En kommunalt medarbejders ansvar: rettigheder og forpligtelser, funktioner og opgaver

Rettigheder, forpligtelser, faglige funktioner - alt dette er traditionelle statuselementer for kommunalt ansatte. Disse arbejdstageres ansvar reguleres af en særskilt lov. De vigtigste egenskaber ved ansvar samt andre egenskaber hos specialister inden for lokalt selvstyre er beskrevet mere detaljeret i artiklen.

Begrebet kommunal service

Til at begynde med skal de vigtigste træk på området for selvstyre fremhæves. Kommunal er en type offentlig service. Dette er et helt system, der inkluderer lokale offentlige myndigheder, det vil sige kommuner. En kommunal medarbejder erstatter en position i det lokale regeringssystem, som i øvrigt ikke er valgt.

Medarbejderne i det pågældende system implementerer deres faglige aktiviteter i de relevante myndigheder og modtager økonomiske belønninger for dette. Medarbejdernes løn dannes på bekostning af det lokale budget, det vil sige kommunens budget. Selve værket er underordnet det. Den kommunale medarbejders ansvar i denne henseende kan betragtes som øget.

Servicefunktioner

Kommunale aktiviteter arrangeres løbende. Faktisk udøver medarbejdere i det lokale selvstyre deres egne beføjelser som den vigtigste arbejdsaktivitet. De gør dette i en ubestemt tid, det vil sige konstant. Tværtimod arbejdede arbejdstagere arbejder kun i en bestemt periode.

Det faste grundlag for medarbejdernes aktiviteter er rettet mod at sikre professionalisme inden for lokalt selvstyre samt opretholde en vis stabilitet. På en måde kan et sådant system sammenlignes med princippet om, at de ansatte ikke kan fjernes, som opererer i europæiske stater.

Kommunekontor: nøglefunktioner

Denne position reguleres af chartret om lokal uddannelse i overensstemmelse med regional lovgivning. Der oprettes beføjelser til at løse spørgsmål af lokal betydning. Den kommunale medarbejders ansvar er tæt knyttet til de udøvede beføjelser.

Den føderale lov "On the Foundations of the Organization of Local Self-Government" er reguleret af tre grupper af embedsmænd, der arbejder i de relevante myndigheder. Det skal fremhæve:

• valgte embedsmænd involveret i den kommunale sfære;
• lokale embedsmænd;
• medlem af en valgt instans i den kommunale sfære (valgt person dannet ved kommunevalg).

Stillingerne er forskellige afhængigt af substitutionsmetoden og den administrative myndigheds art.

Kommunale servicepositioner

I Rusland er der et register over stillinger. Det installeres af hvert emne i Den Russiske Føderation separat. Den præsenterer en liste over navnene på hver speciale inden for lokalregeringen. De er klassificeret efter organer, valgkommissioner og funktionelle officielle egenskaber. Specialiteter fastlægges under hensyntagen til lokale og historiske traditioner.

Som et eksempel kan vi tage det officielle register over den kommunale Volgograd-service. Det blev godkendt af byrådet i 2010. Den indeholder bestemmelser, der blev godkendt for direkte at sikre opfyldelsen af ​​beføjelserne hos specialister, der har en kommunal karakter.

Jobklassificering

Stillingsregisteret kan også indeholde ledige stillinger, der er oprettet for direkte at sikre opfyldelsen af ​​beføjelserne til en person, der har en stilling inden for området lokalt selvstyre. Sådanne stillinger erstattes af indgåelsen af ​​en ansættelsesaftale for den specificerede persons løbetid.

I henhold til dekretet fra præsidenten fra 2009 "Om bekæmpelse af korruption" blev der for at konsolidere den kommunale medarbejders ansvar for korruptionsovertrædelser en deling af stillinger for flere grupper. Dette er de højeste, vigtigste, ledende, senior og junior stillinger. Denne adskillelse er relateret til forholdet mellem kommunale og statlige stillinger. Det skal straks bemærkes, at embedsmænd: disse er ledere, assistenter (de er også rådgivere), specialister og specialister.

Servicekrav

En kommunalt medarbejders ansvar bestemmes af en række faktorer. Du skal starte med at overveje den juridiske status eller snarere status på den ansatte på området for lokal forvaltning. I henhold til loven er en medarbejder en borger, der lovligt opfylder sine opgaver for en vis økonomisk belønning. Det betales på bekostning af det lokale budget.

De vigtigste træk ved en kommunal medarbejder:

• ansvar for interessekonflikt, manglende repræsentation
• information om indkomst og andet;
• juridisk kompetence;
• tilstedeværelsen af ​​russisk statsborgerskab
• gennemførelse af opgaver på bekostning af det kommunale budget;
• gennemførelse af opgaver på en stilling.

Personer, der ikke udfylder stillinger i den kommunale sfære og opfylder ansvaret for teknisk støtte fra lokalt selvstyre, betragtes ikke som kommunale arbejdere. Den pågældende specialists juridiske status betyder totaliteten af ​​beføjelser, forpligtelser, forbud, garantier etableret ved lov. En embedsmands ansvar for manglende levering af et indkomstbevis såvel som for en række andre ulovlige handlinger reguleres af normerne i den administrative og strafferetlige lovgivning. Begrænsningerne for erhvervet vil blive beskrevet nedenfor.

Fagbegrænsninger

Forbud og begrænsninger betyder de juridiske grænser for kommunale medarbejderes friheder og rettigheder. En borger accepteres ikke til tjeneste inden for lokalt selvstyre, og en kommunal arbejdstager kan ikke selv erstatte sin position i følgende tilfælde:

1. Tilstedeværelsen af ​​sygdomme, der hindrer beskæftigelse inden for lokalregeringen. En sådan sygdom skal bekræftes af et passende dokument fra en medicinsk institution.
2. Manglende gennemførelse af proceduren for at få adgang til oplysninger, der udgør en stat eller anden hemmelighed beskyttet af loven.
3. Overbevisning af en borger til straf, som udelukker muligheden for at udføre sine opgaver af en officiel type ved en dom.
4. Anerkendelse af en person som juridisk inkompetent eller delvis i stand til.
5. Nært forhold til kommunens leder.
6. Ophør af statsborgerskab i Den Russiske Føderation eller tilstedeværelse af statsborgerskab i en anden stat.
7. Indsendelse af forkert dokumentation eller bevidst falske oplysninger, når man prøver at få et job i det lokale regeringssystem.
8. Undladelse af at give oplysninger om dig selv, når du går ind i tjenesten.

En person kan ikke optages i den kommunale service, når han er 65 år gammel. De eneste undtagelser er private organisationer, der ikke er direkte relateret til en sådan service. Dette for eksempel JSCB Novokuznetsk Municipal Bank.

Forbud i erhvervet

I forbindelse med udøvelsen af ​​de kommunale tjenesters beføjelser er en medarbejder i det lokale regeringssystem forbudt at være medlem af forvaltningsorganerne i kommercielle organisationer. De eneste undtagelser er sager oprettet ved kommunale regler. Desuden må en medarbejder i det lokale regeringssystem ikke deltage i styringen af ​​sådanne tilfælde. Seneste nyheder kan tages som et eksempel. I august 2018 mistede Novokuznetsk Municipal Bank sin manager, Alexander Pavlov.

Eks-direktøren blev beskyldt for underslæb og underslæb af midler til 4 milliarder rubler. Der er i øjeblikket en undersøgelse i gang. Pavlov kunne være i Novokuznetsk kommune. Hans position tillader ham dog ikke. Nu forventes medarbejderne i kreditorganisationen at betale gæld til indskydere, mens Novokuznetsk kommunale bank er på randen af ​​konkurs.

Samtidig er det forbudt at udøve iværksætteraktiviteter. Nyheder om Novokuznetsk Municipal Bank, nemlig dens leder, vil stadig være relevante her. Der er også etableret et forbud mod at udfylde stillinger inden for lokalt selvstyre i tilfælde af valg til en offentlig stilling samt ved tilmelding til en betalt stilling i en fagforeningsorganisation af den primære type.

Forbudsliste

Blandt andre forbud skal angives:

• brug af hans officielle holdning med henblik på at opnå ulovlige mål (f.eks. de førnævnte begivenheder illustreret i nyheden om Novokuznetsk kommunebank);
• misbrug af autoritet;
• afrejse på forretningsrejser på bekostning af finansieringen af ​​juridiske enheder eller almindelige borgere (med nogle undtagelser)
• brug af materiale og teknisk udstyr eller offentlige finanser til formål, der ikke er relateret til udførelsen af ​​faglige opgaver
• videregivelse eller brug af oplysninger, der ikke er relateret til den kommunale service;
• antagelsen af ​​offentlige erklæringer, vurderinger og skøn over det lokale regerings arbejde samt i forhold til dens ansatte og ledere;
• drager fordel af sin position som kampagne inden valget;
• oprettelse af politiske partier inden for rammerne af den lokale regering;
• ophør af faglige opgaver for at løse en arbejdskonflikt;
• medlemskab af styrende organer, tilsyn eller bestyrelse.

Den kommunale medarbejder har ikke ret til at udøve nogen aktivitet af en betalt art bortset fra videnskabelig, kreativ og undervisning.

En kommunalt medarbejders rettigheder

En medarbejder inden for området selvstyre har mulighed for at blive bekendt med arbejdsdokumentationen vedrørende den direkte udførelse af professionelle funktioner. Loven regulerer også muligheden for organisatorisk og teknisk support af de betingelser, der er nødvendige for udførelsen af ​​opgaver. Blandt andre rettigheder er hvile, vederlag for arbejdskraft, deltagelse i jobkonkurrencer, beskyttelse af faglige data, oprettelse af fagforeninger osv.

De ovenfor nævnte rettigheder betragtes som universelle. En række private myndigheder styres af de samme bestemmelser. Dette er især Sibirex Trading House, Novokuznetsk Municipal Bank og andre organisationer.

Medarbejderansvar

Listen over pligter inkluderer overholdelse af Den Russiske Føderations forfatning, udførelsen af ​​officielle opgaver, opretholdelse eller forbedring af eksisterende kvalifikationer, ikke-videregivelse af hemmelig information, bevarelse af statslige eller kommunale ejendomme osv.

Den kommunale medarbejder har ikke ret til at udføre den ordre, der er givet til ham, der betragtes som ulovlig. En medarbejder i organisationen er underlagt sanktioner for manglende opfyldelse af de angivne forpligtelser. Hvis retten betragtes som privat, kan der forventes konkurs. Novokuznetsk Municipal Bank er et godt eksempel på dette.

Oplysninger om ansvar

Den studerende, der studeres, arbejder med principperne om lovlighed, retfærdighed, reklame, humanisme, proportionalitet og differentiering. Dette er grundlæggende ideer i arbejdet for en repræsentant for den lokale regering. Medarbejdernes ansvar er opdelt i grupper.

Den første type ansvar kaldes disciplinær. Det pålægges for smålig adfærd og forkert udførelse af arbejdsfunktioner. Sanktioner præsenteres i form af advarsler og irettesættelser.

En administrativ type er ansvarlig for de overtrædelser af en administrativ type. Dette er en indgreb i den offentlige og den statslige orden, passivitet inden for befrielse af pligter samt en række ulovlige handlinger. Sanktioner her er en bøde og en advarsel.

Den sidstnævnte type ansvar kaldes kriminel. Dette er forbrydelser relateret til magtmisbrug. Det skal bemærkes korruption, tyveri, ondsindet misforhold og meget mere. Et eksempel på dette er en kommunalt medarbejders ansvar for at skjule indkomst.